АНАЛІЗ
стану здійснення судочинства у справах про адміністративні правопорушення в Гощанському районному суді у першому півріччі 2013 року.
На виконання плану роботи Гощанського районного суду Рівненської області на 2-е півріччя 2013 року мною, помічником заступником голови суду Суконнік С.Ю., проведена аналітична робота стосовно здійснення судочинства у справах про адміністративні правопорушення в Гощанському районному суді у першому півріччі 2013 року.
Звітний період охоплював роботу суду з 01 січня 2013 року по 30 червня 2013 року і в ході проведення аналізу використовувалися статистичні дані та матеріали справ про адміністративні правопорушення.
Аналіз статистичних даних проведено щодо надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в першому півріччі 2013 року , результатів розгляду Гощанським районним судом справ про адміністративні правопорушення (про адміністративні корупційні правопорушення ) , а також навантаження на суддів, звернення судових рішень до виконання протягом звітного періоду .
Аналіз проведено методом вивчення, узагальнення й порівняння статистичних відомостей про роботу суду за перше півріччя 2013 та 2012 років.
Проведеним аналізом встановлено :
1. Загальні показники розгляду справ про адміністративні правопорушення.
За 6 місяців 2013 року до Гощанського районного суду надійшло 463 справи про адміністративні правопорушення, що на 24 справи або 5,5 % більше, ніж за аналогічний період 2012 року (439).
Залишок нерозглянутих в 2012 році справ про адміністративні правопорушення на початок звітного періоду 2013 року склав 1 справа (суддя Рудик Л.М.).
Усього в аналізованому періоді перебувало на розгляді 464 справи , з яких було розглянуто 400 справ про адміністративні правопорушення, що на 7 справ або 1,7 % менше в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року
( 407 справ).
Залишок нерозглянутих справ на кінець аналізованого періоду склав 35 справ , що на 3 справи або 8,6 % більше ніж в аналогічному періоді 2012 року (32 справи).
Відповідні статистичні дані наведено в таблиці № 1.
Табл.1
|
Надійшло до суду справ усього
|
Рік
|
Динаміка
|
|
2012р.
|
2013р.
|
абс.
|
%
|
|
439
|
463
|
+24
|
+ 5,5%
|
|
Кількість розглянутих справ
|
407
|
400
|
-7
|
- 1,7%
|
|
Залишок справ
|
32
|
35
|
+3
|
+8,6 %
|
2. Розгляд справ про адміністративні правопорушення
В першому півріччі 2013 року із справ , які перебували на розгляді в суді , за видами правопорушень, переважали справи про адміністративні правопорушення , передбачені :
- ст.173-2 КУАП ( вчинення насильства в сім’ї ) – 111 справ ( 24 % від загальної кількості справ);
- ст.130 КУАП( керування транспортними засобами або суднами особами , які перебувають у стані алкогольного , наркотичного чи іншого сп”яніння ) – 101 справа (21,8 % від загальної кількості справ);
- ст.173 КУАП ( дрібне хуліганство ) -63 справи (13,6 % від загальної кількості справ) ;
- ст.124 КУАП ( порушення правил дорожнього руху , що спричинило пошкодження транспортних засобів , вантажу , автомобільних доріг , вулиць , залізничних переїздів , дорожніх споруд чи іншого майна) –
22 справи ( 4,8 % від загальної кількості справ);
- ст.184 КУАП ( невиконання батьками або особами , які їх замінюють , обов’язків щодо виховання дітей ) – 20 справ (4,3 % від загальної кількості справ) ;
- ст.41 КУАП (порушення вимог законодавства про працю та про
охорону праці) – 20 справ (4,3 % від загальної кількості справ).
Також на розгляді перебували справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 44 (3 справи ), 51 (2 справи ), ст.85 (1 справа), 121 ( 5 справ ) , 122 (3 справи), 122-2 ( 2 справи ), 122-4 ( 3 справи), 126 (7 справ ) , 127 (2 справи) , 139 (1справа ), 154 (1 справа ), 155-1(3 справи ) , 156 (3справи ), 160 (1 справа ), 163 ( 1 справа ),163-2 (4 справи ), 163-4 (12 справ), 164 (4 справи), 172-4 (1 справа), 172-6 (1 справа), 178 (19 справ ) , 185 (6 справ), 187 (5 справ), 188-16 (1 справа ),188-28 ( 9 справ) , 190 (2 справи), 191 ( 12 справ),195-2 (4справи) КУАП.
У першому півріччі 2013 року , у порівнянні з аналогічним періодом 2012 року , збільшилось надходження справ про адміністративні правопорушення , передбачені :
- ст.41 КУАП (порушення вимог законодавства про працю та про
охорону праці) – 10 справ або 33,3 % (30 справ 2012 рік);
- ст.124 КУАП ( порушення правил дорожнього руху , що
спричинило пошкодження транспортних засобів , вантажу , автомобільних доріг , вулиць , залізничних переїздів , дорожніх споруд чи іншого майна) - 13 справ або 59,1 % (9 справ 2012 рік);
- ст.130 КУАП( керування транспортними засобами або суднами особами , які перебувають у стані алкогольного , наркотичного чи іншого сп”яніння ) – 15 справ або 14,9 % (86 справ 2012 рік);
- ст.173-2 КУАП ( вчинення насильства в сім’ї ) – 25 справ або 22,5 % ( 86 справ 2012 рік).
Зменшилась кількість справ, які надійшли до суду в першому півріччі 2013 року за наступними категоріями :
- ст.173 КУАП ( дрібне хуліганство ) – 4 справи або 6,3 % (67 справи 2012 рік);
- ст.163-4 КУАП( порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи) - 19 справ або 61,3 % (31 справа 2012 рік)
- ст.184 КУАП ( невиконання батьками або особами , які їх замінюють , обов’язків щодо виховання дітей ) – 3 справи або 13 % ( 23 справи 2012 рік).
З розглянутих у першому півріччі 2013 року справ про адміністративні правопорушення , 330 справ були розглянуті з накладенням адміністративного стягнення, з них :
- відносно 233 осіб було застосовано такий вид адміністративного стягнення як штраф ( 70,6 % від загальної кількості справ розглянутих з накладенням адміністративного стягнення) ;
- відносно 66 осіб застосовано - громадські роботи (20 % від загальної кількості)
- відносно 17 осіб – попередження ( 5,2 % від загальної кількості);
- відносно 13 осіб - позбавлення спеціального права( 4% від загальної кількості);
- відносно 1 особи - адміністративний арешт (0,3 % від загальної кількості).
Сума накладеного адміністративного штрафу склала 75702 грн. В добровільному порядку сплачено адміністративний штраф на суму 38362 грн., що складає 50,7 % від суми штрафу, який було накладено.
Як основні адміністративні стягнення конфіскація предмета , грошей та оплатне вилучення предмета в першому півріччі 2013 року не накладались.
Відносно 4 осіб було застосовано , як додаткове адміністративне стягнення , - конфіскація предмета , який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення .
Крім того , відносно 15 неповнолітніх осіб було застосовано заходи впливу , передбачені ст.24-1КУАП у виді попередження , що на 33,3 % більше ніж в аналогічному періоді 2012 року (10 осіб).
Також, з розглянутих у першому півріччі 2013 року справ про адміністративні правопорушення було закрито провадження , у відповідності до ст.247 КУАП , по 26 справах про адміністративні правопорушення ( 6,5 % від загальної кількості розглянутих справ).
З них : по 18 справах провадження закрито за закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності , передбаченого ст.38 КУАП , що на 47 % менше ніж в 2012 році (34 особи) ; по 8 справах , у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, що на 12 % більше ніж в аналогічному періоді 2012 року (7 осіб) .
В першому півріччі 2013 року було закрито провадження по 28 справах про адміністративні правопорушення , в яких особи були звільнені від відповідальності і їм було оголошено усне зауваження, на підставі ст.22 КУАП в силу малозначності вчиненого правопорушення, що на 50 % менше ніж в 2012 році (56 осіб) .
Також , в першому півріччі 2013 року , було повернуто 29 справ про адміністративні правопорушення , що склало 6,3 % від загальної кількості справ , які перебували на розгляді . З них ,у зв’язку з недотриманням при складані протоколу вимог ст. 256 КУАП, було повернуто для доопрацювання суб’єктам владних повноважень 20 справ про адміністративні правопорушення, що склало 4,3 % від загальної кількості справ , що перебували на розгляді і 69 % від кількості справ, які були повернуті.
На кінець звітного періоду залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення збільшився на 9,4 % і склав 35 справ (за 6 міс. 2012 року – 32 справи).
3. Виконання Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції ”
У першому півріччі 2013 року в Гощанському районному суді Рівненської області розглянуто 2 справи у відповідності до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». В першому півріччі 2012 року розглянуто 1 справу даної категорії.
Так, за ст.172-4 КУпАП ( порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності )розглянуто 1 справу, за ст.172-6 КУАП ( порушення вимог фінансового контролю)– 1 справа. У 2 справах про адміністративні корупційні правопорушення , які перебували на розгляді судом було закрито провадження, дві особи були звільнені від відповідальності і їм було оголошено усне зауваження, на підставі ст.22 КУАП в силу малозначності вчиненого правопорушення.
4. Навантаження на суддів в першому півріччі 2013 року
Згідно штатного розпису в Гощанському районному суді має працювати троє суддів.
В першому півріччі 2013 року суд був повністю укомплектований суддівськими посадами. В аналогічному періоді 2012 року , на початок звітного періоду в суді працювало двоє суддів. 5 червня 2012 року в штат суду прийнято суддю Пацка Д.В., і на кінець звітного періоду суд був повністю укомплектований суддівськими посадами.
Середнє навантаження по розгляду справ про адміністративні правопорушення за 6 місяців 2013 року в Гощанському районному суді склало 26 справ на місяць на одного суддю, а в 2012 році воно складало 35 справ.
Справи, що надходять до суду розподіляються між суддями згідно автоматизованої системи розподілу справ між суддями Гощанського рівномірно. Відповідні статистичні дані наведено в таблиці № 2.
Табл.2
|
Суддя
|
Залишок справ на початок звітного періоду
|
Надійшло у звітному періоді
|
Розглянуто
|
Повернуто справ (в тому числі на доопрацювання)
|
Залишок справ на кінець звітного періоду
|
|
Рудик Л.М.
|
1
|
176
|
151
|
3
|
24
|
|
Чорноус Л.І.
|
0
|
155
|
121
|
22
|
12
|
|
Пацко Д.В.
|
-
|
132
|
128
|
4
|
0
|
|
Усього
|
1
|
463
|
400
|
29
|
35
|
5.Звернення рішень у справах про адміністративні правопорушення до виконання
Як показав проведений аналіз стану звернення до виконання судових рішень по справах про адміністративні правопорушення , що набрали законної сили у першому півріччі 2013 року, рішення у справах про адміністративні правопорушення (ст. 299,307,308 ,313314,318,321-1 КУпАП) надсилаються своєчасно у відповідності до наведених статей та Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 року. Не має жодного рішення , яке не було звернуто до виконання.
Фактів несвоєчасного надіслання справ про адміністративні правопорушення в першому півріччі 2013 року до апеляційного суду за апеляціями, під час проведення аналізу не виявлено.
Справи , по яких постанови про накладення стягнення не були звернуті до виконання , через закінчення строків давності , відсутні.
Суддями Гощанського районного суду здійснюється контроль за своєчасним зверненням до виконання рішень по справах про дміністративні правопорушення , постановлених ними.
Питання стану здійснення правосуддя обговорюються на оперативних нарадах суддів і працівників апарату та знаходяться на постійному контролі керівництва Гощанського районного суду Рівненської області.
Виконала : Суконнік С.Ю.
_03_03.png)
